Thu hồi 400 biển quảng cáo 'đấu thầu lại':
Doanh nghiệp lo lắng
11/09/2018 15:40
GMT+7
Thành
phố Hà Nội đang có kế hoạch thu hồi lại trên 400 biểnquảng cáo hợp
pháp ngoài trời để đấu thầu lại. Điều này khiến các DN đứng ngồi không yên khi
việc này có thể gây ra thiệt hại hàng nghìn tỷ đồng cho các doanh nghiệp và
khách hàng.
Hà
Nội thành công bước đầu trong việc xử lý biển quảng cáo trái phép
Bất ngờ trước đề xuất thu hồi
Mới đây, Văn phòng Chính
phủ đã có văn bản gửi UBND thành phố Hà Nội đề nghị xem xét đơn kiến nghị của
các DN hoạt động quảng cáo trên địa bàn thành phố về việc triển khai quy hoạch
quảng cáo ngoài trời.
Theo nội dung phản ánh
của hàng chục DN quảng cáo, UBND thành phố Hà Nội đang xây dựng dự thảo Kế
hoạch tổ chức triển khai thực hiện Quyết định 1997 ngày 24/4/2018 của UBND
thành phố về việc phê duyệt Quy hoạch quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành
phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2050.
Đáng chú ý, trong dự thảo
này, UBND thành phố Hà Nội có kế hoạch thu hồi lại trên 400 biển quảng cáo
ngoài trời đã có trong quy hoạch để đấu thầu lại.
|
|
|
|
Điều này khiến hàng chục
DN quảng cáo đứng ngồi không yên. 20 DN đã đồng ký tên vào đơn kêu cứu gửi các
cấp, các ngành trước vấn đề này.
Các DN cho rằng: Luật
Quảng cáo được chính thức ban hành ngày 1/1/2013. Tuy nhiên, sau 4 năm chờ đợi,
ngày 24/4/2018, UBND TP. Hà Nội mới ban hành Quyết định số 1997/QĐ-UBND về việc
phê duyệt Quy hoạch quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố đến năm 2020,
định hướng đến năm 2050.
Tháng 5/2018, Sở Văn hóa
Thể thao Hà Nội đã gửi Dự thảo kế hoạch triển khai đến Hiệp hội Quảng cáo xin ý
kiến đóng góp (dự thảo lần 1). Về cơ bản, các DN trong Hiệp hội đều đồng tình
với bản dự thảo này, nó khẳng định tính kế thừa theo Quyết định số 348/QĐ-UBND
ngày 13/1/2018 và Quyết định số 1180/QĐ-UBND ngày 30/03/2007 của UBND thành
phố.
Nhưng sang tháng 8/2018,
trong bản dự thảo lần 2 lại có chủ trương thu hồi đối với các vị trí quảng cáo
được kế thừa, điều chỉnh, bổ sung theo Quyết định 348/QĐ-UBND để đấu thầu. Bản
dự thảo lần 2, UBND thành phố đã lấy ý kiến tham gia, đóng góp của các ban,
ngành nhưng gần 1 tháng nay chưa gửi cho Hiệp hội quảng cáo Việt Nam để lấy ý
kiến như dự thảo lần 1, trong khi đó nội dung của dự thảo lần 2 đã thay đổi
nhiều điểm quan trọng so với trước.
Số lượng biển quảng cáo
dự kiến bị thu hồi lên đến hơn 400.
Mong được đối thoại
“Việc thu hồi về đấu thầu
đã làm ảnh hưởng trực tiếp đến các hợp đồng đang thực hiện của hàng chục doanh
nghiệp quảng cáo, thiệt hại về kinh tế là rất lớn và khiến các DN đứng trước
nguy cơ phá sản cũng như ảnh hưởng đến công ăn việc làm của hàng nghìn người
lao động”, các DN cho biết.
|
|
|
Gần 400 biển quảng cáo
ngoài trời có thể bị thu hồi để đấu thầu lại
|
Thực tế, cho đến thời
điểm hiện tại, UBND TP Hà Nội cũng chưa ban hành quy định về việc đấu thầu các
bảng quảng cáo ngoài trời để các DN được biết và có phản hồi cũng như có phương
án bảo vệ quyền lợi của các doanh nghiệp.
“Như vậy, nội dung tổ
chức đấu thầu các vị trí quảng cáo ngoài trời tại Quyết định số 1997/QĐ-UBND và
Dự thảo Kế hoạch để tổ chức, triển khai thực hiện Quyết định số 1997/QĐ-UBND là
không hợp lý, vi phạm các nguyên tắc, quy định pháp luật”, theo đơn phản ánh.
Ngoài ra, nội dung tổ
chức đấu thầu các vị trí quảng cáo ngoài trời tại Quyết định số 1997/QĐ-UBND và
Dự thảo Kế hoạch để tổ chức, triển khai thực hiện Quyết định số 1997/QĐ-UBND có
nhiều điểm có thể gây thiệt hại cho các doanh nghiệp.
Bởi, thực tế cho thấy,
việc quảng cáo ngoài trời có đặc thù riêng, các vị trí quảng cáo nằm đơn lẻ,
rải rác trong toàn thành phố và thuộc quyền quản lý, sử dụng của nhiều chủ thể
khác nhau: đất của tư nhân, doanh nghiệp, đất công,... đã được các doanh nghiệp
thuê dài hạn hoặc nhận chuyển nhượng và tự bỏ vốn đầu tư, kinh doanh bảng quảng
cáo hợp lệ từ nhiều năm, được cơ quan Nhà nước thừa nhận qua việc cấp phép xây
dựng, cấp phép quảng cáo.
Các DN kinh doanh hoạt
động quảng cáo trên địa bàn Thành Phố Hà Nội đề nghị Thành phố Hà Nội công bố
quy hoạch chi tiết theo quy định phê duyệt quy hoạch số 1997/QĐ-UB. Đồng thời,
các DN đề nghị được đối thoại với UBND thành phố về việc thu hồi tài sản hợp
pháp và tổ chức đấu giá những vị trí quảng cáo mà các doanh nghiệp đã được pháp
luật thừa nhận.
Trong văn bản gửi Trung
ương và Hà Nội, Hiệp hội quảng cáo Việt Nam cũng đề nghị UBND thành phố Hà Nội
sớm cho công bố công khai, rộng rãi quy hoạch chi tiết quảng cáo ngoài trời và
cho hoạt động quảng cáo của thành phố được duy trì một cách liên tục, bình
thường, theo lộ trình hợp lý, phù hợp với giấy phép xây dựng quảng cáo.
Gửi ý kiến đến UBND thành
phố Hà Nội, Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch cũng lưu ý Hà Nội trong quá trình
xây dựng quy hoạch quảng cáo ngoài trời cần chú ý đến việc ưu tiên kế thừa các
vị trí quảng cáo phù hợp với quy hoạch đã có trước theo Luật Quảng cáo, tránh
ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của DN.
|
Trao
đổi về vấn đề nay, cán bộ Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch Hà Nội cho hay đã
nhận được văn bản kiến nghị của các DN quảng cáo.
vị này
cho biết: Việc đấu thầu biển quảng cáo ngoài trời là tuân thủ theo Nghị định
181 của Chính phủ, bởi nghị định yêu cầu hoạt động quảng cáo ngoài trời phải
đảm bảo công khai, bình đẳng trước pháp luật của tất cả các DN. Trong các văn
bản hướng dẫn cũng yêu cầu đấu thầu các vị trí quảng cáo, chứ không phải thu
hồi các biển quảng cáo đó.
“Không
phải là đấu thầu lại mà là đấu thầu vì từ trước đến nay chưa tiến hành đấu
thầu biển quảng cáo bao giờ”, vị này nhấn mạnh, “Thông tin thu hồi các biển
quảng cáo là không phải, không đúng bản chất. Chúng ta tổ chức đấu thầu các
vị trí chứ không phải dỡ bỏ, thu hồi hay hủy bỏ các bảng quảng cáo đã có
sẵn”.
“Văn
bản của các DN quảng cáo tựu chung lại có mấy ý. Một là công khai quy hoạch,
việc này thì là đương nhiên rồi. Thứ hai là đề nghị tổ chức đấu thầu theo quy
định của Chính phủ, việc này hoàn toàn đúng, vì căn cứ nghị định 181 thì phải
đấu thầu. Ba là muốn thành phố đối thoại với DN. Thực tế thành phố thường
xuyên tổ chức các cuộc đối thoại với DN, vừa rồi cũng tổ chức xong”, vị này
chia sẻ.
|